{"id":235,"date":"2020-06-25T00:22:41","date_gmt":"2020-06-25T00:22:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.prmconcepcion.cl\/?page_id=235"},"modified":"2024-04-02T12:11:13","modified_gmt":"2024-04-02T12:11:13","slug":"plan-regulador-metropolitano-de-concepcion","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/prmconcepcion.minvu.gob.cl\/?page_id=235","title":{"rendered":"Plan Regulador Metropolitano de Concepci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

El PRMC es un instrumento normativo cuyo fin es orientar y regular el desarrollo f\u00edsico de las \u00e1reas urbanas y rurales de diversas comunas que, por su relaci\u00f3n funcional, constituyen una unidad territorial. Si \u00e9sta unidad sobrepasa los 500.000 habitantes adquiere\u00a0 la categor\u00eda de Plan Metropolitano.\u00a0<\/p>\n\n\n

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\u00bfQu\u00e9 es un \u00c1rea Metropolitana?<\/div>\n <\/a>\n <\/div>\n\n
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Es un grupo de ciudades que por su cercan\u00eda y relaci\u00f3n son consideradas una gran \u201cunidad urbana\u201d, la cual, al sumar m\u00e1s de 500.000 habitantes, se llama \u00c1rea Metropolitana.<\/p> \n

Las \u00c1reas Metropolitanas deben ordenarse mediante un instrumento de planificaci\u00f3n territorial llamado Plan Regulador Metropolitano<\/strong>, que contiene un conjunto de normas o \u201creglas\u201d obligatorias, que se aplican a todas las construcciones (edificaciones y urbanizaciones) que se ejecutar\u00e1n en este territorio.<\/p>\n\n\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n\n\n\n

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\u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre un Plan Regulador Comunal
y un Plan Regulador Metropolitano?<\/div>\n <\/a>\n <\/div>\n\n
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Ambos instrumentos son complementarios y pueden parecer similares, sin embargo, poseen distintos objetivos y atribuciones o \u201c\u00e1mbitos de acci\u00f3n propio\u201d. A continuaci\u00f3n, se presenta un cuadro con las principales diferencias entre uno y otro:<\/p>\n\n

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Plan Regulador Comunal<\/th>\n Plan Regulador Metropolitano<\/th>\n \n <\/tr>\n <\/thead>\n

Elaborado por la municipalidad.<\/p><\/td>\n

Elaborado por la Secretar\u00eda Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo<\/p><\/td>\n \n <\/tr>\n

Abarca el \u00e1rea urbana de una sola comuna, denominada \u201c\u00c1rea Urbana Comunal\u201d.<\/td>\n Abarca el \u00e1rea urbana y rural de m\u00e1s de una comuna, denominada \u201c\u00c1rea Metropolitana\u201d.<\/td>\n \n <\/tr>\n\n
Contiene un conjunto de normas o \u201creglas\u201d para ordenar las construcciones (usos de suelo) ubicadas al interior de una comuna.<\/td>\n Contiene un conjunto de normas para ordenar aquellas construcciones que tienen un impacto que sobrepasa los l\u00edmites comunales.<\/td>\n \n <\/tr>\n\n
Normas para las viviendas, los edificios de departamentos y los equipamientos (colegios, hospitales, supermercados, centros comerciales, iglesias, entre otros), junto con las normas para la peque\u00f1a industria e infraestructura de menor impacto.<\/td>\n\n Normas para las grandes industrias y la infraestructura de tama\u00f1o metropolitano en \u00e1reas urbanas, tales como: puertos, aeropuertos, centrales de generaci\u00f3n de energ\u00eda, rellenos sanitarios, entre otros.<\/td>\n \n <\/tr>\n\n
Establece la ubicaci\u00f3n de las calles que conectan los barrios y las viviendas.<\/td>\n\n Establece la ubicaci\u00f3n de las grandes avenidas o autopistas que conectan las ciudades entre s\u00ed y con la regi\u00f3n.<\/td>\n \n <\/tr>\n\n
Define las plazas y peque\u00f1os parques para los barrios y la ciudad.<\/td>\n\n Define los grandes parques o \u00e1reas verdes metropolitanas.<\/td>\n \n <\/tr>\n\n
Establece el l\u00edmite para el crecimiento de las ciudades (l\u00edmite urbano).<\/td>\n\n Establece el l\u00edmite para el crecimiento de los planes reguladores comunales (l\u00edmite de extensi\u00f3n urbana).<\/td>\n \n <\/tr>\n
No posee atribuciones en el \u00e1rea rural.<\/td>\n\n Define las reglas para la construcci\u00f3n y la divisi\u00f3n de los terrenos en el \u00e1rea rural.<\/td>\n \n <\/tr>\n <\/tbody>\n<\/table>\n\n<\/div>\n\n\n\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div> \n \n\n\n\n \n
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\u00bfQu\u00e9 aspectos no aborda un Plan Regulador Metropolitano?<\/div>\n <\/a>\n <\/div>\n\n
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Un Plan Regulador Metropolitano no puede regular las materias que son propias de un Plan Regulador Comunal (mencionadas en la tabla del punto anterior), tampoco regula las actividades primarias, tales como plantaciones forestales, actividades agr\u00edcolas, ganaderas, extractivas o mineras, ni regula las concesiones mar\u00edtimas o los trazados de ferrocarriles, entre otros.<\/p>\n\n\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div> \n \n\n\n \n

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\u00bfExiste un Plan Regulador Metropolitano en Concepci\u00f3n?<\/div>\n <\/a>\n <\/div>\n\n
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\n \nS\u00ed, el primer Plan Regulador Intercomunal se aprob\u00f3 en el a\u00f1o 1949, a la fecha han existido cuatro planes reguladores intercomunales, siendo el \u00faltimo el Plan Regulador Metropolitano de Concepci\u00f3n o \u201cPRMC\u201d, que entr\u00f3 en vigencia el a\u00f1o 2003 y que es aplicado hasta el d\u00eda de hoy. El PRMC ha tenido diez modificaciones, siendo \u00e9sta la modificaci\u00f3n n\u00famero once.\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div> \n \n\n\n\n
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\u00bfQu\u00e9 comunas lo conforman?<\/div>\n <\/a>\n <\/div>\n\n
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\n \nLo forman once comunas de la Provincia de Concepci\u00f3n: Tom\u00e9, Penco, Talcahuano, Concepci\u00f3n, Hualp\u00e9n, Chiguayante, Hualqui, Santa Juana, San Pedro de la Paz, Coronel y Lota.\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div> \n \n\n \n
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\u00bfPor qu\u00e9 es importante modificar el actual?<\/div>\n <\/a>\n <\/div>\n\n
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El Plan vigente o \u201cPRMC vigente\u201d al tener m\u00e1s de 17 a\u00f1os de antig\u00fcedad, posee normas que no responden a las necesidades actuales del desarrollo del \u00e1rea metropolitana, puesto que sus reglas est\u00e1n desactualizadas, complicando su aplicaci\u00f3n, perdiendo validez e incumpliendo su funci\u00f3n planificadora.<\/p>\n

El crecimiento y modernizaci\u00f3n de las ciudades a trav\u00e9s del tiempo, tambi\u00e9n es una raz\u00f3n para su ajuste, junto con la necesidad de ordenar el desarrollo del \u00c1rea Metropolitana hacia el futuro.\n<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div> \n \n \n\n\n \n

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\u00bfQu\u00e9 temas aborda 11\u00b0 modificaci\u00f3n?<\/div>\n <\/a>\n <\/div>\n\n
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La modificaci\u00f3n aborda los temas m\u00e1s urgentes de ajustar del PRMC vigente, relacionados con las grandes vialidades, las grandes industrias (actividades productivas de impacto intercomunal), las infraestructuras de impacto intercomunal, las \u00e1reas verdes y parques metropolitanos, las \u00e1reas de protecci\u00f3n ambiental y patrimonial, las \u00e1reas de crecimiento de los planes reguladores comunales (extensi\u00f3n urbana) y la regulaci\u00f3n del territorio rural. Adem\u00e1s, el PRMC se modifica para actualizar sus normas a las reglas de la legislaci\u00f3n vigente, lo que se denomina como \u201cajuste a derecho\u201d.\n<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div> \n \n \n\n \n

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\u00bfCu\u00e1les son las propuestas de la 11\u00b0 modificaci\u00f3n?<\/div>\n <\/a>\n <\/div>\n\n
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La modificaci\u00f3n actualiza las propuestas del instrumento vigente, contribuyendo a la soluci\u00f3n de los problemas m\u00e1s importantes del desarrollo del \u00e1rea metropolitana, que tienen un beneficio directo en la calidad de vida de los habitantes de las 11 comunas del Gran Concepci\u00f3n.<\/p>\n

Esta modificaci\u00f3n aborda los siguientes temas de su competencia:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
1.\tGrandes Industrias o \u201cActividades Productivas de Impacto intercomunal\u201d:<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n\n

Se modifica el PMRC vigente, reduciendo las \u00e1reas destinadas a la ubicaci\u00f3n de la industria denominada \u201cpeligrosa\u201d (se reduce en un 75% su superficie), as\u00ed tambi\u00e9n, se rodean estas zonas mediante \u00e1reas verdes o con zonas para bodegajes que poseen un menor impacto en su entorno, evitando que las grandes industrias se ubiquen en las cercan\u00edas de los sectores de viviendas, reduciendo sus efectos negativos sobre la poblaci\u00f3n y el medio ambiente.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se eliminan las normas del plan metropolitano para las industrias de menor tama\u00f1o, que ahora son reguladas por los municipios a trav\u00e9s de los planes reguladores comunales (el 27% de la superficie industrial del PRMC vigente se convierte al nivel comunal).<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n \n\n

2.\tGrandes Infraestructuras de Impacto Intercomunal:<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n

La modificaci\u00f3n proh\u00edbe la ubicaci\u00f3n de la infraestructura del tipo insalubre y contaminante, junto con prohibir la ubicaci\u00f3n de la infraestructura peligrosa (termoel\u00e9ctricas o rellenos sanitarios) en toda el \u00e1rea urbana del PRMC, eliminando m\u00e1s de 2.780 hect\u00e1reas de zonas que permit\u00edan esta actividad. S\u00f3lo se permite la ubicaci\u00f3n de infraestructura energ\u00e9tica de menor riesgo, denominada \u201cmolesta\u201d, en los sectores de Enap y Huachipato, rode\u00e1ndolas de zonas de \u00e1reas verdes o zonas para bodegajes, para reducir sus efectos negativos sobre las zonas residenciales.<\/p>\n

La propuesta reconoce los puertos de Coronel, Talcahuano y Penco, as\u00ed como el Aeropuerto Carriel Sur, por su importancia para el desarrollo del \u00c1rea Metropolitana de Concepci\u00f3n, potenciando el rol portuario y aeroportuario.\n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n\n\n

3.\t\u00c1reas Verdes o Parques Metropolitanos<\/th><\/tr>\n<\/thead>\n \n
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La modificaci\u00f3n resguarda los lugares de mayor importancia ambiental del \u00e1rea metropolitana, con el objetivo de generar parques o \u00e1reas verdes para el esparcimiento y la recreaci\u00f3n de las personas. <\/p>\n\n

Se proponen parques y \u00e1reas verdes en los siguientes sectores: En los bordes de los r\u00edos Biob\u00edo y Andali\u00e9n, Bordes de la Laguna Grande, Laguna Chica y Lagunas Urbanas de Concepci\u00f3n, Hualp\u00e9n y San Pedro de la Paz, en los principales humedales en Coronel (Humedales Calabozo y Boca Maule), San Pedro de la Paz (Humedal Los Batros), Hualp\u00e9n (Humedal Vasco Da Gama), Concepci\u00f3n (Humedal Paicav\u00ed), Talcahuano y Penco (Humedal Rocuant-Andalien), junto con reconocer los principales esteros (El Manco, Villa Mora, La Posada, Coliumo), quebradas y cerros (Cerro Caracol, Cerro Chepe, Cerro El Morro, Cerro La U, entre otros).<\/p>\n\n

En este tema hay un importante avance respecto del plan vigente, el cual tiene normas o reglas desactualizadas, y que, en gran parte, no pueden aplicarse. Por ejemplo, se aumenta significativamente la superficie destinada a \u00e1rea verde del plan vigente (se proponen 26 \u00c1reas Verdes con m\u00e1s de 4.800 hect\u00e1reas totales), y se incorporan m\u00e1s de 1.300 hect\u00e1reas nuevas destinadas a parques metropolitanos (un total de 29 parques), distribuidos en las comunas del Gran Concepci\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n\n

4.\t\u00c1reas de Protecci\u00f3n Natural y Patrimonial<\/th><\/tr>\n<\/thead>\n \n
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La modificaci\u00f3n reconoce las zonas protegidas con valor natural y cultural existentes, estableci\u00e9ndole reglas acordes con su nivel de protecci\u00f3n, tales como la Reserva Nacional Nongu\u00e9n, el Santuario de la Naturaleza Pen\u00ednsula de Hualp\u00e9n, las quebradas de la Cordillera de la Costa, los Bordes Costeros y los Monumentos Nacionales presentes en el Gran Concepci\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n\n\n

5.\tReglas para el \u00c1rea Rural:<\/th><\/tr>\n<\/thead>\n \n
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La Modificaci\u00f3n reconoce los diferentes usos en el territorio rural, ordenando las actividades y estableciendo reglas para las nuevas construcciones y la divisi\u00f3n de los terrenos, seg\u00fan las caracter\u00edsticas presentes en cada localidad rural.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n\n

6.\t\u00c1reas para el crecimiento de los Planes Reguladores Comunales o \u201c\u00c1rea de Extensi\u00f3n Urbana\u201d:<\/th><\/tr>\n<\/thead>\n \n
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Sobre esta materia, la modificaci\u00f3n cambi\u00f3 el objetivo definido en el PRMC vigente, transform\u00e1ndolas en espacios de reserva de terreno, para futuras ampliaciones de los Planes Reguladores Comunales, cuando \u00e9stos lo necesiten. En este sentido, se establecen reglas para reducir la ocupaci\u00f3n de estos terrenos con nuevas construcciones, disponiendo normas transitorias (temporales), que perder\u00e1n su vigencia cuando las municipalidades decidan incorporar estos terrenos en su planificaci\u00f3n comunal.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n\n

7.\tNormas para la Vialidad Metropolitana (grandes avenidas y autopistas):<\/th><\/tr>\n<\/thead>\n \n
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La modificaci\u00f3n mejora la conectividad y movilidad en el \u00e1rea metropolitana, proponiendo nuevas v\u00edas (grandes avenidas o autopistas) que conectan a las ciudades entre s\u00ed y con el resto de la regi\u00f3n. Para reducir los problemas generados por el transporte de carga, se propone una vialidad con forma de anillo de circunvalaci\u00f3n (anillo orbital), que aleja el tr\u00e1nsito de camiones de los centros urbanos, reduciendo las molestias en los sectores residenciales.<\/p>\n

Adem\u00e1s, para fortalecer el sistema de transporte entre los puertos y la industria, junto con evitar su impacto negativo en el resto de la ciudad, se proponen v\u00edas exclusivas para el tr\u00e1nsito de camiones (denominadas v\u00edas expresas) que se diferencian de las otras v\u00edas destinadas al transporte p\u00fablico, privado y no motorizado (denominadas v\u00edas troncales).<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n\n

8.\tActualizaci\u00f3n de la normativa o \u201cajuste a derecho\u201d:<\/th><\/tr>\n<\/thead>\n \n
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Para finalizar, se actualizan las normas del metropolitano vigente, eliminando todas las reglas que no se ajustan a las leyes actuales, eliminando la normas que exceden sus atribuciones o llenando los vac\u00edos legales que este instrumento posee. De esta manera, se logra un plan que cumple su funci\u00f3n planificadora y ordena el desarrollo del \u00c1rea Metropolitana hacia el futuro.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n\n<\/table>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div> \n \n\n\n \n

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\u00bfD\u00f3nde es posible revisar las propuestas de la 11\u00b0 modificaci\u00f3n?<\/div>\n <\/a>\n <\/div>\n\n
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El Plan Metropolitano est\u00e1 compuesto por cuatro documentos: La \u201cMemoria Explicativa\u201d, que contiene las explicaciones o fundamentos de la propuesta; La \u201cOrdenanza\u201d con el conjunto de normas o \u201creglas\u201d para la construcci\u00f3n de edificaciones y urbanizaciones en el \u00e1rea Metropolitana; Los \u201cPlanos\u201d, que para esta modificaci\u00f3n son dos, donde se dibujan las zonas y las vialidades (calles) propuestas; y finalmente el \u201cInforme Ambiental\u201d documento que da cuenta de la aplicaci\u00f3n de la Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica. Dichos documentos se encuentran ya disponibles en este sitio web.\n<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div> \n \n \n <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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